Sametinget: zo werkt Samisch zelfbestuur

Je komt de naam tegen in registers van rendieroormerken, bij Samische plaatsnamen en in nieuws over mijnen in het noorden. Hier lees je wat het Sami-parlement in Zweden is, wat het wel en niet in handen heeft, wie mag stemmen en wat er in 2025 en 2026 veranderde.

Wanneer je dit nodig hebt

Je zag “Sametinget” op een bord of in een bronvermelding op een kaart tijdens een reis door Lapland of Jämtland. Je las dat de verkiezing voor het Sami-parlement in 2025 twee keer moest worden gehouden. Je hebt Samische familie en vraagt je af of je mag stemmen, ook met een buitenlands paspoort. Of in het nieuws staat dat een windpark “Sametinget moet raadplegen”, en je wilt weten wat dat in de praktijk betekent.

Een parlement dat ook een overheidsinstantie is

Sametinget (het Sami-parlement in Zweden) heeft een dubbele identiteit. Het is een parlement dat door Samische kiezers wordt gekozen en tegelijk een overheidsinstantie onder de regering, met als hoofdtaak het behartigen van kwesties rond de Samische cultuur in Zweden. Sametinget noemt die constructie uniek: de gekozen leden horen het Samische beleid te voeren waarvoor de kiezers kozen, terwijl de instantie moet uitvoeren wat de Riksdag en de regering hebben besloten. Het vergelijkt de opzet met een Zweedse gemeente, waar gekozen leden sturen en ambtenaren het dagelijkse werk doen (zie hoe Zweden bestuurd wordt).

De wet waarmee het werd opgericht trad in werking op 1 januari 1993, en de eerste verkiezing werd vastgesteld op 16 mei 1993. Het hoofdkantoor staat in Kiruna, in het Noord-Samisch Giron (zie de reisgids voor Kiruna).

Na de herhaalde verkiezing van 5 oktober 2025 heeft Jakt- och Fiskesamerna de meeste zetels, 12 van de 31. Een bestuur van vijf andere partijen onder leiding van Marianne Gråik van Samelandspartiet nam het in december 2025 over. De opkomst varieerde van 72% in 1993 tot 54% in 2013, en bij de herhaalde verkiezing van 2025 was die 59%.

Wat Sametinget echt doet

De Sami zijn het erkende inheemse volk van Zweden, en de grondwet bepaalt dat hun mogelijkheden om een eigen cultureel en maatschappelijk leven te behouden en te ontwikkelen moeten worden bevorderd. Sametinget is de belangrijkste instelling die die belofte omzet in dagelijks werk. De taken liggen vast in de wet en in een regeringsinstructie:

• Cultuurgeld: het verdeelt staatssubsidies en het Samefonden (Samisch fonds) over Samische cultuur en organisaties.
• Taal: het stelt doelen voor het werk met de Samische talen en leidt dat werk, beheert de Samische taalcentra, geeft advies wanneer Samische plaatsnamen worden vastgesteld en controleert Samische namen op officiële kaarten.
• Rendierhouderij: het is de bestuursinstantie voor de rendierhouderij. Het onderhoudt de rendierhekken langs de landsgrens, brengt land in kaart dat bijzonder waardevol of kwetsbaar is voor de rendierhouderij, is verantwoordelijk voor rendiergebruiksplannen en houdt het oormerkenregister bij dat laat zien van wie elk rendier is. De rendierhouderij beslaat ongeveer de helft van de oppervlakte van Zweden, verdeeld over 51 samebyar, Samische rendierhoudersgemeenschappen (zie rendierweidegebied en rendieren in Zweden).
• Scholen: het benoemt het bestuur van Sameskolstyrelsen, de Samische schoolraad.
• Ruimtelijke planning: het denkt mee over ruimtelijke planning en let erop dat Samische behoeften, waaronder de rendierhouderij, worden meegewogen bij het gebruik van land en water.
• Raadpleging: sinds 1 maart 2022 moeten de regering en overheidsinstanties Samische vertegenwoordigers raadplegen voordat ze beslissingen nemen die van bijzonder belang zijn voor de Sami, en Sametinget spreekt daarbij altijd namens het Samische volk. Ook regio’s en gemeenten vallen eronder.

Eén verandering is dit jaar nieuw. Sinds 1 juli 2026 is Sametinget ook de bestuursinstantie voor het minderhedenbeleid rond de Sami en de Samische talen. Het coördineert en volgt het werk van overheidsinstellingen, in samenwerking met MUCF, de Zweedse instantie voor jeugd en het maatschappelijk middenveld. Over de taalrechten zelf lees je meer in de minderheidstalen van Zweden.

Wie stemt, en hoe

De kiescommissie van Sametinget houdt de sameröstlängd bij, het Samische kiezersregister. Het is de enige formele lijst van Sami in een land zonder etnisch register, en die dient alleen voor de verkiezing. Rendierhouderij is geen voorwaarde.

Wat dit betekent voor verschillende lezers:

• Toeristen kunnen zich niet inschrijven en niet stemmen.
• Sami met een buitenlands paspoort die in Zweden wonen, ook EU-burgers en Sami uit Noorwegen of Finland, komen pas na drie jaar inschrijving in het bevolkingsregister in aanmerking. Een aparte EU-regel bestaat niet. Waarom een persoonsnummer hier telt, lees je in de gids over het personnummer.
• Sami met de Zweedse nationaliteit die in het buitenland wonen kunnen zich inschrijven; 233 deden dat voor 2025.

Je kunt je aanmelden met BankID via een digitaal formulier, of een papieren formulier per e-mail of telefoon bestellen en het per post naar Sametinget in Kiruna sturen. Sta je eenmaal op het register, dan blijf je erop staan. Op de verkiezingsdag zijn de stembureaus open van 08.00 tot 20.00 uur, of je stemt per post met twee getuigen van minstens 18 jaar. Het hele land is één kieskring, en de zetels worden proportioneel verdeeld met een eerste deler van 1,2. Drie instanties organiseren de verkiezing: de kiescommissie van Sametinget, Valmyndigheten (de kiesautoriteit) en Länsstyrelsen i Norrbotten, die de stemmen telt.

Waarschuwing: Het verkiezingsmateriaal wordt naar je adres in het bevolkingsregister gestuurd. Is je adres bij Skatteverket niet actueel, dan komt je stemkaart misschien niet op tijd aan.

De verkiezing van 2025 die twee keer werd gehouden

Veel pagina’s tonen nog cijfers van mei 2025. Dat is niet de geldige uitslag.

De gewone verkiezing werd gehouden op 18 mei 2025. Op 14 juli 2025 verklaarde Valprövningsnämnden (de commissie voor verkiezingsgeschillen) haar ongeldig. In 95 gevallen was het stemmen niet volgens de voorgeschreven procedure verlopen, onder meer waren buitenenveloppen niet dichtgeplakt, en de commissie oordeelde dat dit de uitslag beïnvloed kon hebben. Op 5 oktober 2025 werd de verkiezing overgedaan, met hetzelfde kiezersregister.

Van de 9.755 mensen op het register stemden er 5.760. De volgende gewone verkiezing is op 20 mei 2029, en de inschrijving sluit op 20 oktober 2028.

Goed om te weten: de geldige uitslag voor 2025–2029 is die van de herhaalde verkiezing van 5 oktober 2025, niet die van de verkiezing in mei die veel oudere pagina’s nog tonen.

De grenzen van zelfbestuur

Het is verleidelijk om Sametinget een Samische regering te noemen. Dat is het niet. Het kan geen wetten maken, de regering benoemt de voorzitter, en tegen zijn besluiten kun je alleen in beroep gaan als een specifieke regel dat toestaat. Sametinget zegt zelf dat de Sami-parlementen in Zweden, Noorwegen en Finland bestaan zonder echte beslissingsbevoegdheid, en dat de Sami vrijwel geen invloed hebben op land, water en natuurlijke hulpbronnen in de Samische gebieden.

Raadpleging is een echte plicht, maar geen vetorecht. Ze loopt door tot beide partijen het eens zijn, of tot een van beide verklaart dat overeenstemming niet mogelijk is. Ze geldt ook niet voor alles: openbare orde en veiligheid, defensie, toezicht en individuele staatssubsidies vallen erbuiten, net als de eigen besluiten van Sametinget.

De eigen waarheidscommissie van de staat voor het Samische volk kwam tot dezelfde conclusie. Haar eindrapport, ingediend in september 2026, stelt dat de beslissingsbevoegdheid van het Sami-parlement beperkt blijft, en dat organen van de VN en de Raad van Europa Zweden herhaaldelijk hebben bekritiseerd over Samische inspraak en zelfbeschikking. Tot haar oproepen aan de regering behoren:

• de zelfbeschikking en de middelen van Sametinget versterken
• een permanent parlementsgebouw bouwen
• samen met Sametinget en het Samische maatschappelijk middenveld een officieel excuus opstellen
• de ratificatie van ILO-verdrag nr. 169 over inheemse volken afronden
• het beginsel van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming in de Zweedse wet opnemen

Het gebouw is een oude kwestie. Het plenum koos in februari 2019 met 18 tegen 13 stemmen voor Östersund in plaats van Kiruna, maar volgens de laatste update van Sametinget, van november 2024, is er nog steeds geen regeringsbesluit en geen financiering.

Bezoeken en meekijken

Een parlementsgebouw bezichtigen kan niet, want dat is er nog niet. Het parlement aan het werk zien kan wel:

• Plenaire zittingen zijn wettelijk openbaar, al kan het plenum een bepaalde kwestie achter gesloten deuren behandelen. Bestuursvergaderingen zijn normaal gesloten.
• Het plenum heeft een eigen YouTube-kanaal, en de data van de zittingen staan in de agenda van Sametinget.
• Het plenum reist rond. Eerdere openingen vonden plaats in Kiruna, Arvidsjaur, Östersund, Jokkmokk en Lycksele.
• Oormerken: in het register of de app van Sametinget kun je het oormerk van een rendier opzoeken en zien van wie het is.

Als je erover schrijft of praat, zeg dan “Sami-parlement”, niet “Samische regering”. Hoe je Samische gebieden met respect bezoekt, lees je in de gids over de Samische cultuur, en over de Samische vlaggendagen in Samische nationale feestdag.

Praktische informatie

FAQ

Wat is Sametinget?

Sametinget is het Sami-parlement in Zweden. Het is zowel een parlement dat door Samische kiezers wordt gekozen als een overheidsinstantie onder de regering, opgericht in 1993 met hoofdkantoor in Kiruna. De 31 leden bepalen het Samische beleid, terwijl het personeel de rendierhouderij, het werk voor de Samische talen en subsidies voor Samische cultuur beheert. Noorwegen en Finland hebben hun eigen Sami-parlement.

Wie mag stemmen bij de verkiezing voor het Sami-parlement?

Alleen wie op het Samische kiezersregister staat. Je moet jezelf als Sami beschouwen en laten zien dat jij, een ouder of een grootouder thuis Samisch sprak, of een ouder op het register hebben. Je moet op de verkiezingsdag 18 zijn en Zweeds staatsburger, of een buitenlandse staatsburger die drie jaar onafgebroken in Zweden ingeschreven staat.

Kunnen toeristen Sametinget bezoeken of meekijken?

Ja, als toeschouwer. Plenaire zittingen zijn wettelijk openbaar, en het plenum heeft een eigen YouTube-kanaal. Het plenum vergadert drie keer per jaar, vaak in verschillende plaatsen in het noorden, en de data staan in de agenda van Sametinget. Toeristen kunnen zich niet inschrijven en niet stemmen, maar iedereen mag meekijken.

Geeft Sametinget de Sami zelfbestuur?

Maar gedeeltelijk. Het beslist over Samische subsidies, taaldoelen en zijn eigen beleid, en overheden moeten het raadplegen over zaken die van bijzonder belang zijn voor de Sami. Maar het kan geen wetten maken, de regering benoemt de voorzitter, en raadpleging geeft geen vetorecht. Sametinget en de waarheidscommissie van 2026 zeggen allebei dat zijn beslissingsbevoegdheid beperkt is.

Waarom werd de verkiezing voor het Sami-parlement in 2025 twee keer gehouden?

De commissie voor verkiezingsgeschillen verklaarde de verkiezing van 18 mei 2025 op 14 juli 2025 ongeldig. In 95 gevallen was het stemmen niet volgens de voorgeschreven procedure verlopen, onder meer waren buitenenveloppen niet dichtgeplakt, en de commissie oordeelde dat dit de uitslag beïnvloed kon hebben. Op 5 oktober 2025 werd opnieuw gestemd, met 59 procent opkomst.

Wanneer is de volgende verkiezing voor het Sami-parlement?

Op 20 mei 2029, de derde zondag van mei. Om te kunnen stemmen moet je aanmelding uiterlijk 20 oktober 2028 bij Sametinget binnen zijn. Aanmelden kan met BankID via een digitaal formulier of met een papieren formulier dat je per post naar Kiruna stuurt. Sta je al op het register, dan blijf je erop staan.

Gerelateerde gidsen

• Samische cultuur: een respectvolle gids voor bezoekers – hoe je Samische cultuur op Samische voorwaarden leert kennen
• Hoe Zweden bestuurd wordt – waar Sametinget staat naast de Riksdag, regio’s en gemeenten
• Rendierweidegebied – het weiderecht dat Sametinget beheert, en wat het betekent op het wandelpad
• De minderheidstalen van Zweden – Samische taalrechten en het bestuursgebied
• Hoe Zweedse verkiezingen werken – de algemene verkiezingen, ter vergelijking

Feiten gecontroleerd op 14 oktober 2026. Bronnen: Sveriges riksdag (Sametingslag 1992:1433, Lag 2022:66, Regeringsformen), Svensk författningssamling (SFS 2026:136, 2026:866), Sametinget, Valmyndigheten, Valprövningsnämnden, de waarheidscommissie voor het Samische volk (SOU 2026:58) en SVT – volledig overzicht in het bronbestand van dit onderwerp. Dit is algemene informatie, geen juridisch advies. Iets verouderd? Laat het ons weten, dan passen we het aan.