I Sverige kan du ringa Skatteverket och fråga vad din granne tjänade förra året. Det förvånar de flesta från andra länder. Den här guiden förklarar lagen bakom det, vad som ändrades 2024 och i juli 2026 och vad det betyder för dig som besökare.
När du behöver det här
En svensk vän nämner i förbigående vad en granne tjänar. Du söker på din hyresvärds namn och hittar adress, ålder och inkomst. Eller så ska du mejla en kommun, polisen eller en annan myndighet och undrar vem mer som kan läsa det. Sidan är också till för dig som planerar att flytta till Sverige, och för alla som vill ha ut en handling från en svensk myndighet, till exempel ett beslut, en inspektionsrapport eller en dom.
Sidan förklarar vad lagen säger. Den är ingen juridisk rådgivning i ett enskilt fall.
Principen i ett stycke
Offentlighetsprincipen finns inskriven i en av Sveriges grundlagar, tryckfrihetsförordningen (TF). Andra kapitlet inleds med att ge alla rätt att ta del av allmänna handlingar. En handling blir allmän så snart den förvaras hos en myndighet och har kommit in dit eller upprättats där. Det omfattar brev, mejl, register, beslut och domar.
Sekretess är undantaget, inte regeln. TF tillåter att rätten att ta del begränsas bara med hänsyn till sju uppräknade intressen, som rikets säkerhet, förebyggande av brott och skyddet för enskildas personliga och ekonomiska förhållanden, och bara genom en uttrycklig bestämmelse i en vanlig lag. I praktiken är den lagen offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Journaler i vården är till exempel sekretessbelagda.
Vad som är offentligt om en folkbokförd person
När någon är folkbokförd i Sverige är uppgifterna om personen i folkbokföringen normalt offentliga. Sekretess gäller bara om det finns särskild anledning att anta att personen, eller någon närstående, skulle lida skada. Skatteverket lämnar ut följande till vem som helst som frågar:
| Uppgift | Offentlig? | Regel |
|---|---|---|
| Namn, adress, personnummer | Normalt ja | Folkbokföringen är normalt offentlig (OSL 22:1) |
| Sammanlagd taxerad förvärvsinkomst för ett år | Ja | Skatteverkets hållning |
| Inkomst av tjänst och av näringsverksamhet var för sig | Bara för inkomstår till och med 2022 | Ändrades av Skatteverket i januari 2024 |
| Hälsouppgifter i vården | Nej | OSL 25:1 |
| Adress för någon med sekretessmarkering eller skyddad folkbokföring | Nej, om ett utlämnande kan orsaka skada | OSL 22:1–2 |
Att “alla löner är offentliga” är alltså en överdrift. Från och med inkomstår 2023 lämnar Skatteverket bara ut en persons sammanlagda taxerade förvärvsinkomst för året, inte lönedetaljer från arbetsgivare. Vem som helst kan fråga per telefon eller via webbformulär utan att uppge sitt namn.
Se upp: allt du skickar till en svensk myndighet, oavsett om det är ett mejl, ett brev eller en blankett, kan bli en allmän handling som vem som helst får begära ut, om ingen sekretessregel täcker innehållet. Skriv bara det som myndigheten behöver för att hantera ditt ärende.
Upplysningssajter och EU-domen 2026
Sajter som Ratsit, MrKoll och Merinfo hämtar uppgifter från myndigheter som Skatteverket och publicerar profiler med adresser, åldrar och inkomster. De har normalt ett frivilligt utgivningsbevis. Det ger dem skydd enligt yttrandefrihetsgrundlagen (YGL), samma grundlagsskydd som en tidnings webbplats har. Mediemyndigheten utfärdar utgivningsbevis utan att granska innehållet på sajten. Svensk lag säger dessutom att dataskyddsförordningen (GDPR) får ge vika där den skulle strida mot TF eller YGL.
I många år betydde det att GDPR helt enkelt inte nådde de här sajterna. Det är nu i förändring:
- 2024: Kammarrätten i Stockholm slog fast att grundlagsskyddet inte alltid vinner över GDPR; varje fall kräver en avvägning.
- 9 juli 2026: EU-domstolen dömde i ett mål om en svensk sajt som säljer brottmålsdomar (C-199/24, Legal Newsdesk Sweden). Medlemsstaterna får inte undanta behandling från GDPR om den inte sker för journalistiska, akademiska, konstnärliga eller litterära ändamål. De får inte heller lämna den enskilde med enbart möjligheten att väcka talan om förtal. Att lägga ut domar på nätet mot betalning är i princip inte journalistik.
- Nu: Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) har fyra pågående tillsyner av upplysningssajter och analyserar vad domen betyder för dem. Domen gällde uppgifter om brott; hur den slår mot sajter med adresser och inkomster är ännu inte avgjort.
Du kan också läsa att de här sajterna “förbjuds från 2027”. Det är inaktuellt. En statlig utredning 2024 (SOU 2024:75) föreslog att deras grundlagsskydd skulle begränsas från 1 januari 2027. Men en grundlagsändring kräver två beslut i riksdagen med ett val emellan, och förslaget fanns inte bland de ändringar som riksdagen antog före valet i september 2026. Det kan inte träda i kraft 2027.
Gäller det här besökare?
Oftast inte dig som person, men rättigheten gäller dig. Tre saker är viktiga:
- Du finns nästan säkert inte med. För att bli folkbokförd krävs att du förväntas bo här i minst ett år, så turister och de flesta som stannar en kortare tid har inga uppgifter i folkbokföringen som sajterna kan kopiera.
- Du kan själv använda rättigheten. Tryckfrihetsförordningen ger rätten till “var och en”. Inget kräver medborgarskap eller bosättning.
- Dina mejl till myndigheter kan vara offentliga. Det gäller ett klagomål till en kommun, en fråga till en myndighet eller ett brev till en domstol. Hälsouppgifter som du skickar till vården är skyddade. Utgå inte från att något annat är det.
Privata företag är en annan sak. Hotell, biluthyrare och butiker är inte myndigheter, så offentlighetsprincipen når inte deras uppgifter. Ett undantag kommer 1 januari 2027, då fristående förskolor och skolor (friskolor) omfattas av offentlighetsprincipen.
Flyttar du till Sverige vänds bilden. När du är folkbokförd kan du räkna med att din adress och ålder, och senare din inkomst, syns på upplysningssajter, och det är inte säkert att du får bort dem. Den som verkligen är utsatt för en risk kan fråga Skatteverket om sekretessmarkering eller skyddad folkbokföring.
Så begär du ut en handling
Det går fort, och reglerna kommer direkt från andra kapitlet i TF:
- Fråga myndigheten som har handlingen. Det är den myndigheten som beslutar.
- Var konkret: ärendet eller handlingen, person- eller organisationsnumret och året. Det är precis vad Skatteverket ber om.
- Var anonym om du vill. Myndigheten får inte fråga vem du är eller varför du vill ha handlingen, utöver vad den behöver för att pröva sekretessen. Skatteverket tar emot begäranden via webbformulär, telefon, brev eller på ett servicekontor.
- Läs den gratis på plats, genast eller så snart som möjligt, eller beställ kopior. Kopior ska hanteras skyndsamt.
- Räkna inte med mejl som en rättighet. Myndigheter behöver inte lämna ut handlingar i elektronisk form. Skatteverket skickar de flesta svar med post och mejlar bara enstaka uppgifter.
- Överklaga ett avslag. För de flesta myndigheter överklagas beslutet till domstol, och det ska hanteras skyndsamt.
Det går fortare om du skriver på svenska, men engelska förstås brett på svenska myndigheter. Själva handlingen får du på originalspråket, oftast svenska. De flesta myndigheter för ett offentligt diarium, så du kan fråga vilka handlingar som finns i ett ärende innan du beställer kopior.
Du har också meddelarfrihet, friheten att lämna uppgifter i vilket ämne som helst till en journalist eller redaktör för publicering.
Misstag att undvika
- Att tolka en uppslagen adress som förföljelse eller en dataläcka. Det är lagliga, offentliga uppgifter i Sverige.
- Att upprepa att “sajterna förbjuds 2027”. Någon sådan ändring har inte antagits.
- Att tro att du måste motivera din begäran. Det behöver du inte.
- Att utgå från att GDPR låter dig radera en profil. Så länge IMY inte har avslutat sina tillsyner är det oklart. Kontakta sajten först, och vänd dig till IMY med klagomål.
- Att läsa “offentlig inkomst” som hela lönen. Det är en sammanlagd siffra per år för taxerad förvärvsinkomst.
Praktisk information
| Vad | Detaljer |
|---|---|
| Läsa en allmän handling hos myndigheten | Gratis enligt lag |
| Kopior från en statlig myndighet, 1–9 sidor | Gratis |
| Kopior från en statlig myndighet, 10 sidor | 50 kr, plus 2 kr för varje ytterligare sida |
| Kopior från kommuner och regioner | Egen avgiftstaxa; fråga myndigheten |
| Begära ut från Skatteverket | Webbformulär, telefon, brev eller servicekontor; du får vara anonym |
| Klagomål på upplysningssajter | Sajten först; sedan IMY (GDPR) eller polisen eller Justitiekanslern (misstänkta brott) |
| Vem som är folkbokförd | Den som förväntas bo i Sverige i minst ett år |
Vanliga frågor
Varför är inkomster offentliga i Sverige?
För att beslut om skatt är allmänna handlingar, och svensk lag gör allmänna handlingar offentliga om inte en lag säger något annat. Från och med inkomstår 2023 lämnar Skatteverket bara ut en persons sammanlagda taxerade förvärvsinkomst för året, inte lönedetaljer från arbetsgivare. Vem som helst kan fråga per telefon eller via formulär, utan att uppge namn. Upplysningssajter samlar in siffrorna och publicerar dem.
Kan vem som helst hitta min adress i Sverige?
Om du är folkbokförd, ja: uppgifterna i folkbokföringen, även adress och personnummer, är normalt offentliga, och sajter som Ratsit visar dem. Den som är på kort besök är inte folkbokförd, eftersom folkbokföring kräver att du förväntas bo här i minst ett år, så turister syns sällan. Den som verkligen är utsatt för en risk kan ansöka om sekretessmarkering eller skyddad folkbokföring.
Är Ratsit, MrKoll och Merinfo lagliga?
Enligt svensk lag har de verkat lagligt med frivilliga utgivningsbevis, som ger grundlagsskydd som medier och har hållit GDPR utanför. I juli 2026 slog EU-domstolen fast att behandling som inte är journalistisk inte kan undantas från GDPR, i ett mål om en sajt som säljer brottmålsdomar. IMY analyserar nu vad det betyder för myndighetens fyra pågående tillsyner.
Kan en utländsk turist begära ut handlingar från svenska myndigheter?
Ja. Tryckfrihetsförordningen ger rätten till var och en, och inget kräver svenskt medborgarskap eller bosättning. Fråga myndigheten som har handlingen. Du behöver inte säga vem du är eller varför du vill ha den, det är gratis att läsa den på plats, och kopior från statliga myndigheter är gratis upp till nio sidor. Ett avslag kan överklagas till domstol.
Är ett mejl som jag skickar till en svensk myndighet offentligt?
Oftast blir det en allmän handling så snart det kommer in, så vem som helst kan begära ut det, om inte en sekretessregel täcker innehållet. Hälsouppgifter som du skickar till ett sjukhus är till exempel skyddade. Om någon regel täcker ett vanligt klagomål eller en fråga beror på området, så räkna inte med det. Skriv bara det som myndigheten behöver för ditt ärende.
Kommer upplysningssajterna att förbjudas 2027?
Nej. En statlig utredning föreslog 2024 att sådana sajters grundlagsskydd skulle begränsas från 1 januari 2027, men förslaget fanns inte bland de ändringar som riksdagen antog före valet i september 2026. En grundlagsändring kräver två beslut med ett val emellan, så en sådan begränsning ligger nu flera år bort. Det är EU-domen från juli 2026 som är den verkliga förändringen.
Relaterade guider
- Personnumret förklarat – numret som gör de här uppslagen möjliga
- Så styrs Sverige – vilka myndigheter som har vilka handlingar
- Därför betalar svenskar hög skatt – vad de offentliga inkomstsiffrorna speglar
- Regler för fotografering i Sverige – GDPR-sidan när du lägger upp bilder på människor
- Samordningsnummer och bankkonto – för dig som inte är folkbokförd men arbetar eller har bank i Sverige
Fakta kontrollerade 2026-10-05. Källor: Sveriges riksdag (tryckfrihetsförordningen, yttrandefrihetsgrundlagen, offentlighets- och sekretesslagen, dataskyddslagen, avgiftsförordningen, folkbokföringslagen, vilande grundlagsändringar), Skatteverket, IMY, Mediemyndigheten, EU-domstolen – hela källförteckningen finns i ämnets källfil. Sidan är ingen juridisk rådgivning. Har du hittat något som är inaktuellt? Säg till, så rättar vi det.